Pays couverts par le RGPD en 2025 : quels pays sont couverts et lesquels ne le sont pas ?

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May 6, 2025

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Si votre entreprise traite des données personnelles, vous devez avoir entendu parler du Règlement général sur la protection des données (RGPD). Elle est considérée comme la référence absolue en matière de réglementation en matière de confidentialité des données. Mais à l'approche de 2025, la question demeure : quels pays sont considérés comme des pays concernés par le RGPD et lesquels ne le sont pas ?

Bien que le règlement soit originaire de l'UE, son impact s'étend bien au-delà de l'Europe. Elle influence les lois et les pratiques commerciales mondiales en matière de protection des données. Dans cet article, nous allons explorer les pays directement régis par le RGPD. Nous parlerons également de ceux qui ont des réglementations similaires et des défis auxquels sont confrontés les pays non couverts par le RGPD.

Qu'est-ce que le RGPD ?

Le Règlement général sur la protection des données (RGPD) est une législation sur la confidentialité des données promulguée par l'Union européenne en 2018. Elle a remplacé la directive européenne sur la protection des données de 1995.

Le RGPD vise à unifier les lois sur la protection des données dans les États membres de l'UE et à renforcer les droits à la vie privée des individus. Il régit la manière dont les données personnelles sont collectées, traitées, stockées et partagées tout en garantissant la transparence et la responsabilité des organisations qui traitent ces données.

À cette fin, le RGPD établit des directives strictes concernant la confidentialité des données des personnes au sein de l'UE et de l'Espace économique européen (EEE). Le règlement vise à donner aux individus un meilleur contrôle sur leurs informations personnelles tout en responsabilisant les entreprises des pays du RGPD en matière de protection des données. Explorons d'abord À qui s'applique le RGPD ?

Pays directement régis par le RGPD

Si votre entreprise exerce ses activités en Europe ou gère des données personnelles de citoyens européens, il est essentiel de comprendre où s'applique le RGPD. Le règlement s'applique également à certains pays non membres de l'UE faisant partie de l'Espace économique européen (EEE). Ces pays sont directement régis par le RGPD. Explorons donc les pays couverts par le RGPD.

États membres de l'Union européenne (UE)

La liste des pays du RGPD inclut les 27 États membres de l'UE. Il s'agit de l'Autriche, de la Belgique, de la Bulgarie, de la Croatie, de Chypre, de la République tchèque, du Danemark, de l'Estonie, de la Finlande, de la France, de l'Allemagne, de la Grèce, de la Hongrie, de l'Irlande, de l'Italie, de la Lettonie, de la Lituanie, du Luxembourg, de Malte, des Pays-Bas, de la Pologne, du Portugal, de la Roumanie, de la Slovaquie, de la Slovénie, de l'Espagne et de la Suède. Ces régions du RGPD respectent des exigences strictes en matière de protection des données personnelles

Pays de l'Espace économique européen (EEE)

Outre la liste des pays du RGPD, trois pays de l'EEE ne faisant pas partie de l'UE appliquent également le RGPD. Il s'agit de l'Islande, du Liechtenstein et de la Norvège. Ces pays ont intégré le RGPD dans leur législation nationale dans le cadre de leurs accords avec l'UE.

La portée extraterritoriale du RGPD

Le RGPD va au-delà des frontières européennes et oblige les entreprises du monde entier à s'y conformer si elles traitent les données personnelles de personnes dans l'UE ou l'EEE. Cela signifie que même si une organisation est basée en dehors des régions du RGPD, elle doit respecter ses règles sous certaines conditions.

Applicabilité au-delà des frontières de l'UE/EEE

Les organisations situées en dehors de l'UE/EEE doivent se conformer au RGPD si elles :

  • Proposez des biens ou des services (payants ou gratuits) à des particuliers de l'UE/EEE.
  • Surveillez le comportement des personnes au sein de l'UE/EEE, par exemple en suivant les activités en ligne par le biais de cookies ou d'analyses.

Cela vaut pour les entreprises de toutes tailles, qu'il s'agisse de multinationales ou de petits magasins de commerce électronique qui vendent à des clients de l'UE.

Exigences pour les organisations n'appartenant pas à l'UE/EEE

Les entreprises situées en dehors de l'UE/EEE qui entrent dans le champ d'application du RGPD doivent respecter les mesures suivantes :

  • Désigner un représentant basé dans l'UE qui servira de point de contact pour les régulateurs et les particuliers. Vous pouvez explorer Services de représentation du RGPD dans l'UE pour plus d'informations.
  • Garantissez des pratiques de traitement des données conformes au RGPD, notamment en obtenant le consentement approprié, en mettant en œuvre des mesures de sécurité et en respectant les droits des utilisateurs (tels que les demandes d'accès et de suppression).
  • Pratiquez la minimisation des données, facilitez les transferts transfrontaliers sécurisés et effectuez des analyses d'impact.

Pays dotés de lois de protection des données équivalentes au RGPD

En dessous Article 45 du RGPD, la Commission européenne a déterminé que ces territoires non membres de l'UE/EEE offraient une protection « essentiellement équivalente » afin que des données personnelles puissent leur être transmises depuis l'UE/EEE sans Clauses contractuelles types ou règles d'entreprise contraignantes :

  1. Andorre, Îles Féroé, Guernesey, Île de Man, Jersey

  2. Argentine (Loi sur la protection des données personnelles n° 25 326)

  3. Canada (LPRPDE, mais uniquement pour les « organisations commerciales »)

  4. Israël (Règles de sécurité des données)

  5. Japon (APPI, modifié en 2020)

  6. Nouvelle-Zélande (Loi sur la protection de la vie privée 2020)

  7. République de Corée (PIPA, révisé en 2020)

  8. Suisse (Loi fédérale révisée sur la protection des données, « RevDSG »)

  9. Royaume-Uni (RGPD britannique + Loi sur la protection des données 2018)

  10. États-Unis (participants commerciaux au cadre de confidentialité des données entre l'UE et les États-Unis)

  11. Uruguay (Loi sur la protection des données personnelles et action en habeas data)

Il est important de noter que les décisions d'adéquation sont revues au moins tous les quatre ans et peuvent être suspendues en cas d'érosion des protections.

Adoption de réglementations similaires dans le monde

Au-delà du RGPD, de nombreuses juridictions ont adopté leurs propres régimes de confidentialité complets pour donner aux individus le contrôle de leurs données personnelles et imposer des obligations strictes aux organisations. Certains ont même obtenu un Décision d'adéquation de l'UE, permettant des flux de données fluides en provenance de l'UE/EEE ; d'autres restent des cadres « de type RGPD » sans cette reconnaissance officielle. Ensemble, ces lois représentent une convergence mondiale vers des normes de protection des données plus strictes. Examinons en détail comment différents pays ont mis en œuvre des réglementations similaires à celles des pays européens du RGPD.

1. Amérique du Nord

Loi californienne sur la protection de la vie privée des consommateurs (CCPA)

Le CCPA est une loi de l'État qui est entrée en vigueur le 1er janvier 2020, accordant aux résidents de Californie le droit d'accéder à leurs informations personnelles, de les supprimer et de s'opposer à leur vente, et imposant des obligations de sécurité des données aux entreprises.

Loi sur la protection des renseignements personnels et les documents électroniques (LPRPDE)

La LPRPDE fédérale du Canada, en vigueur depuis le 1er janvier 2001, réglemente la manière dont les organisations du secteur privé collectent, utilisent et divulguent les données personnelles dans le cadre d'activités commerciales, et a été jugée « adéquate » par l'UE pour les transferts de données.

2. Amérique latine

Loi générale de protection des données (LGPD) — Brésil

À compter du 16 août 2020, la LGPD (Loi 13 709/2018) reflète étroitement les exigences du RGPD en matière de consentement, de droits des personnes concernées (accès, correction, effacement), de notification des violations et de portée extraterritoriale.

3. Asie-Pacifique

Loi sur la protection des informations personnelles (APPI) — Japon

L'APPI japonais, modifié de manière significative en 2020, a renforcé les exigences en matière de consentement et les droits des utilisateurs, et la Commission européenne l'a reconnu comme fournissant des garanties « adéquates » pour les transferts de données entre l'UE et le Japon.

Loi sur la protection des informations personnelles (PIPL) — Chine

Promulguée le 20 août 2021 (entrée en vigueur le 1er novembre 2021), la PIPL impose des règles strictes en matière de consentement, de transparence et de localisation des données, avec des pénalités pouvant atteindre 5 % du chiffre d'affaires mondial, ce qui est fréquemment comparé à la rigueur du RGPD.

Loi sur la protection des informations personnelles (PIPA) — Corée du Sud

Initialement adoptée en 2011 et révisée en 2020, la PIPA accorde de larges droits aux personnes concernées, impose des notifications de violation et est appliquée par une commission indépendante de protection des informations personnelles.

Loi sur la protection des données personnelles (PDPA) — Thaïlande

La PDPA est entrée en vigueur le 28 mai 2019 et est pleinement entrée en vigueur le 1er juin 2022, introduisant des bases juridiques de type RGPD pour le traitement, les droits des utilisateurs (accès, effacement) et un comité chargé de superviser les transferts transfrontaliers de données.

Loi de 1988 sur la protection des renseignements personnels — Australie

La loi australienne sur la protection de la vie privée (modifiée à plusieurs reprises) établit les principes de confidentialité australiens (APP) couvrant les obligations de collecte, d'utilisation, de divulgation et de notification des violations pour les agences gouvernementales et les grandes entités privées.

4. Afrique

Loi sur la protection des informations personnelles (POPIA) — Afrique du Sud

La POPIA, adoptée le 19 novembre 2013 et pleinement en vigueur le 1er juillet 2021, crée les conditions d'un traitement légal (consentement, nécessité), impose des notifications de violation et a créé un régulateur de l'information indépendant.

5. Asie du Sud

Loi sur la protection des données personnelles numériques (DPDPA) — Inde

Promulguée le 11 août 2023, la DPDPA introduit des droits inspirés du RGPD (accès, correction, effacement), des exigences de consentement et établit un Conseil de protection des données pour statuer sur les litiges.

Exemples de pays non membres de l'UE/EEE dotés de lois similaires

La protection des données au Royaume-Uni après le Brexit

Après le Brexit, le Royaume-Uni a pris le contrôle de ses lois sur la protection des données. Cependant, cela ne signifie pas que le RGPD a disparu. Au lieu de cela, le Royaume-Uni a conservé la majeure partie du cadre du RGPD dans le cadre du RGPD britannique, garantissant ainsi la continuité comme les pays concernés par le RGPD avec adéquation.

Les entreprises qui traitent les données du Royaume-Uni et de l'UE doivent désormais se conformer à la fois au RGPD britannique et au RGPD de l'UE, en particulier en ce qui concerne les transferts de données transfrontaliers, les obligations de conformité et la surveillance réglementaire.

Transition du RGPD au RGPD britannique

Lorsque le Royaume-Uni a quitté l'UE le 1er janvier 2021, il est effectivement devenu un « pays tiers » au regard de la législation de l'UE. Cela signifiait que le RGPD de l'UE ne s'appliquait plus directement au Royaume-Uni.

Pour maintenir la continuité, le Royaume-Uni a fusionné le RGPD de l'UE avec sa loi de protection des données de 2018 existante pour créer le RGPD britannique. Son cadre est identique à celui du paysage juridique britannique après le Brexit. La loi sur la protection des données de 2018 (DPA 2018), entrée en vigueur le 25 mai 2018, s'inscrit dans le cadre du RGPD du Royaume-Uni et comble les lacunes. En savoir plus sur RGPD britannique contre RGPD européen ici.

Implications pour les transferts de données entre le Royaume-Uni et l'UE/EEE

Les transferts de données post-Brexit reposaient initialement sur une décision d'adéquation de l'UE. Il s'agissait d'un arrangement temporaire permettant des flux de données illimités jusqu'à la mi-2021. L'UE a ensuite accordé au Royaume-Uni un statut d'adéquation officiel en juin 2021, reconnaissant que les lois britanniques sur les données étaient « équivalentes » au RGPD. Cependant, cette décision inclut une clause de temporisation prévue pour juin 2025, après laquelle l'UE pourrait révoquer l'adéquation si les lois britanniques divergent de manière significative.

Voici ce que cela signifie pour les entreprises :

  • Les flux de données personnelles entre le Royaume-Uni et l'UE/EEE restent fluides pour l'instant, évitant ainsi le recours à des mécanismes tels que les clauses contractuelles types (CCS).
  • Les entreprises britanniques ciblant des clients de l'UE (par exemple, un détaillant en ligne vendant en France) doivent se conformer au RGPD de l'UE.
  • De même, les entreprises de l'UE qui transfèrent des données vers le Royaume-Uni doivent s'assurer que leurs partenaires britanniques respectent le RGPD britannique.
  • Les organisations opérant dans les deux régions peuvent avoir besoin de désigner des représentants distincts pour l'UE et le Royaume-Uni et de faire appel à deux autorités de surveillance. Vous pouvez consulter notre Services de représentation du RGPD dans l'UE.

Transfert de données personnelles en dehors du Royaume-Uni et de l'UE

Lorsque les transferts concernent des pays tiers sans statut d'adéquation, les régimes de l'UE et du Royaume-Uni exigent des garanties appropriées en vertu de l'article 46 :

  1. Clauses contractuelles types (SCC) de l'UE


    • Le SCC est pré-approuvé par la Commission européenne pour les transferts du RGPD dans l'UE depuis le 27 juin 2021. Il s'agit d'un format modulaire couvrant contrôleur-contrôleur, contrôleur-processeur, etc.

    • Pour se conformer au RGPD du Royaume-Uni, les organisations utilisant les clauses contractuelles types mises à jour de l'UE ne doivent pas s'y fier uniquement, mais également ajouter l'addendum britannique de l'ICO, à compter du 21 mars 2022, pour satisfaire aux exigences de transfert britanniques

  2. Accord international de transfert de données (IDTA)


    • L'IDTA est un outil contractuel autonome publié par le Bureau du commissaire à l'information le 21 mars 2022, conçu pour les transferts uniquement au Royaume-Uni vers des pays non adéquats.

    • Les entreprises ont la possibilité d'utiliser l'accord international de transfert de données (IDTA) autonome du Royaume-Uni ou pour joindre l'addendum britannique de l'ICO aux clauses contractuelles types de l'UE. Opter pour l'IDTA lorsque vous transférez des données personnelles uniquement depuis le Royaume-Uni, ou choisissez les SCC de l'UE plus l'addendum britannique lorsque leurs flux de données concernent à la fois les juridictions britanniques et européennes.

  3. Règles d'entreprise contraignantes (BCR)


    • Un mécanisme de transfert intragroupe en vertu de l'article 47 du RGPD, approuvé par l'autorité de surveillance principale compétente, fournit un ensemble unique de règles applicables à l'échelle de l'entreprise pour les transferts en dehors du Royaume-Uni/de l'UE.

    • Les BCR nécessitent un caractère juridiquement contraignant, des droits exécutoires des personnes concernées et une approbation via le mécanisme de cohérence (UE) ou par l'ICO (Royaume-Uni).

Pays ne disposant pas de lois équivalentes au RGPD

Tous les pays n'ont pas adopté de réglementations de type RGPD, ce qui pose des défis aux entreprises qui gèrent des transferts internationaux de données. Dans les régions où les lois sur la protection des données sont plus faibles ou moins complètes, il peut être complexe de garantir la conformité et de protéger les données personnelles.

Défis en matière de protection des données

Les pays qui ne disposent pas de lois équivalentes au RGPD sont souvent confrontés aux inconvénients suivants :

  • Les individus peuvent avoir des droits limités sur leurs données personnelles.
  • En l'absence de réglementations strictes, les entreprises peuvent collecter et traiter des données sans consentement clair ni mesures de sécurité.
  • Les entreprises de l'UE/EEE doivent mettre en œuvre des garanties supplémentaires (par exemple, des clauses contractuelles types) avant de transférer des données vers ces pays.

Exemples de pays dont les réglementations en matière de protection des données sont limitées

Plusieurs pays ne disposent toujours pas de lois complètes sur la protection des données comparables au RGPD, telles que :

  • Chine — La Chine a ses propres réglementations en matière de données, comme la Loi sur la protection des informations personnelles (PIPL), avec un contrôle gouvernemental plus strict sur les données.
  • Inde — La loi sur la protection des données personnelles numériques (DPDPA) récemment introduite établit certains droits en matière de confidentialité mais n'est pas encore totalement alignée sur les normes du RGPD.
  • Russie — La loi fédérale sur les données personnelles impose des exigences en matière de localisation des données mais ne garantit pas les droits individuels en matière de protection de la vie privée garantis par le RGPD.
  • Indonésie — La loi sur la protection des données personnelles (loi PDP) est encore en développement et ne correspond pas encore au champ d'application du RGPD.

Impact du RGPD sur les pratiques mondiales en matière de protection des données

Les pays qui se conforment au RGPD ont renforcé la confidentialité des données dans le monde entier tout en relevant la barre en matière de protection des données. Les pays, les entreprises et les organismes de réglementation ont adapté leurs politiques pour les aligner sur les principes du RGPD. Cela a conduit à un écosystème numérique plus respectueux de la vie privée.

Influence sur la législation internationale

De nombreux pays non couverts par le RGPD ont introduit ou mis à jour leurs lois sur la protection des données afin de les aligner sur cette réglementation. L'objectif était de faciliter les transferts de données transfrontaliers et de maintenir des relations commerciales avec l'UE.

La portée extraterritoriale du RGPD s'est également simplifiée réglementations relatives à la conformité des données dans de multiples juridictions.

Avantages pour les consommateurs du monde entier

L'impact du RGPD ne se limite pas aux entreprises. Il bénéficie aux consommateurs du monde entier de la manière suivante :

  • Les individus ont désormais un meilleur contrôle sur leurs données personnelles, avec des options pour demander l'accès, les corrections et les suppressions.
  • Les entreprises doivent indiquer comment elles collectent, stockent et utilisent les données, afin de créer un climat de confiance entre les entreprises et les consommateurs.
  • Le RGPD impose de solides stratégies de protection des données, réduisant les risques de violations et d'accès non autorisé aux données.

Avantages pour l'organisation

  • Gestion de l'avantage concurrentiel et de la réputation : 21 % des organisations en L'enquête de Deloitte sur le RGPD s'attend à des « avantages significatifs », tels que la différenciation sur le marché et l'amélioration de l'image publique, résultant des activités de conformité au RGPD.
  • Amélioration de la sécurité des données et de l'atténuation des violations: Les mandats tels que le chiffrement, les contrôles d'accès et les protocoles de notification des violations réduisent la probabilité et l'impact des incidents de sécurité.
  • Efficacité opérationnelle et gouvernance des données: Les enregistrements centralisés du traitement permettent d'identifier les redondances du système et de rationaliser les flux de travail, réduisant ainsi les coûts et les erreurs.
  • Réduction des risques liés à des tiers: La cartographie et l'audit du partage de données par des tiers clarifient les obligations des fournisseurs, réduisant ainsi les risques de violations contractuelles ou de non-conformité.

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